林宛威

中國時報【呂雪彗、唐筱恬、管婺媛、周毓翔、楊舒媚╱台北報導】

「巴拿馬文件」曝光後，海外避稅手法引發國內關注。準總統蔡英文昨日在民進黨內部會議中下達指示，要求立院黨團盡速在本會期完成「反避稅條款」的相關立法。蔡英文強調，「不管是避稅或是逃漏稅，只要有違法情形，都應要詳加徹查。」

行政院政務委員林祖嘉預計在下周一火速審查攸關「反避稅條款」的《所得稅法》修正案，最快在下周四行政院會通過後，就送入立法院審議，列為行政院的優先法案。

財長張盛和昨天在立院答水塔濾水器詢時也表示，財政部將針對巴拿馬文件成立專案小組，若可合作解密，發現有逃漏稅情形，財政部就會啟動查稅。

因「巴拿馬文件」風暴延燒，讓朝野在修法遏阻的行動上難得有志一同。蔡英文指出，對於「反避稅條款」，亦即《所得稅法》第43條修正草案，上一屆黨團就將之列為重大優先法案，希望朝野盡速在本會期內達成共識，完成立法，若520之前未能完成立法，新政府上任後會列為優先法案。

民進黨於上屆立委提出的「反避稅條款」主張建立以實際管理處所認定營利事業居住者身分制度，將營利事業實際管理處所在我國境內者，視為我國居住者，依法課徵營所稅17％，以避免企業在海外租稅天堂設立紙上公司，減少納稅義務。

行政院官員則表示，財過濾器政部則是參考國際做法，在所得稅法中，增訂「受控外國公司（CFC）課稅制度」及「按實際管理處所（PEM）認定營利事業居住者身分」二項新規定，增訂反避稅措施。

官員說，政商名流及企業主利用海外管道避稅，依現制境外投資子公司課稅時點，是在實際分配境外收益時，但若紙上公司不匯回盈餘分配，國稅局就課不到稅。為避免有人故意把盈餘保留在海外，以規避課稅，因此修法。

未來依財報處理方式，境外子公司有獲利，母公司就可依持股比例認列子公司的投資收益並課稅，避免遞延匯回規避稅負。

另透過第三地投資設立之公司，即使在海外，依PEM制度，只濾水器要實際管理處所是設在台灣，就視為在台灣營利事業，可依法在台灣課稅。

此次條文也增訂台商透過第三地設立公司轉投資大陸地區，也可透過PEM制度，視為我國居住者，納入兩岸簽署租稅協議適用對象，保障台商權益，避免台商在兩岸重複課稅。

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